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建科学之言 献合理之策
发布来源: 本站原创 责任编辑: 发布时间:2007年12月23日 点击:  【字体:

 

促进发展是政协履行职能的第一要务。落实在履行政协职能上,就是要以科学发展观为指导,建科学之言、献合理之策,进一步倾听民意、反映民情、关注民生、谋求民利,不断提高履行职能的水平,在推进社会主义民主政治建设中发挥积极作用。
  
精选议题专题协商
    开展协商讨论是履行参政议政职能的重要手段。政协的协商讨论工作旨在关注中心、破解难点、促进发展。协商要突出专题性,专题即是重点,即是热点,即是难点。
    要真正为经济社会发展破解难题,就要选好题、选准题。首先是要有大局意识。讲大局,就是要处理好与党委、政府的关系,做党委重视、政府支持、百姓希望的事;就是要牢记宗旨意识,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,关注民生就是要把握发展规律,突出发展重点,在一些综合性、战略性、前瞻性的问题上建言献策。
    协商要形成好的机制。要发挥各级组织的作用,发挥政协例会的作用,把协商与调研、视察、提案督办等工作相结合,探索形成一套好的协商机制。在基层政协,重点要发挥常委会议和主席会议的作用,围绕所确定的议题开展深层次的建言献策。协商要坚持“会前调研,会上发言”。要发挥各界别委员的“智囊团”作用,作深入分析研究,对于大的课题,则可分子课题进行调研,多角度、多层面地了解实情、提出建议,提高建言献策的针对性。
    突出重点调查研究
    调查研究工作是政协履行职能的一项基础性工作,是建科学之言、献合理之策的前提。建言献策的水平根本上取决于调查研究的深度。
    调查研究要符合时代要求。当前,政协要发挥优势,通过调查研究工作凝心聚力,为地方政治经济和社会事业的和谐发展增添动力。
    调查研究要突出重点。政协的调研要紧贴中心,着眼于破解发展的难题,着眼于促进和谐发展。当前,要更加关注科技自主创新、开放型经济、新农村建设、平安建设等。政协常委会要把调查研究工作作为一项重要任务来抓,每年确定一至两个重要课题进行研究,为党委、政府对重大问题和事项的决策提供参考。也要发挥常委会议、主席会议和相关专题会议的作用,选择热点难点问题开展调研。
    调查研究工作需要组织统筹。要使调查研究工作成为政协委员的工作习惯,贯穿于视察监督、撰写提案、反映社情民意等工作中去,提高参政议政的水平。也要发挥党派团体和委组的作用,参与重要课题的调研,在组织上做到年初有安排,事后有督查,年终有评比,过程中抓质量,成果上求转化,使政协调研工作积极主动,富有实效。同时,还要力求改变调查情况多、破解问题少的现象,在研究上求深、求实,希望更多的意见建议进入政府的决策。
  
把关提案科学建言
    提案是政协委员建言献策的重要形式,提案工作是政协的全局性工作,也是政协委员履行职责的主要渠道。提高提案工作水平意义重大。提案工作主要抓好“三个质量”,即服务质量、提案质量和办理质量,尤其要在提案的办理上取得好的效果。
    科学引导,严格把关是提高提案质量的前提。对此,则要多作科学引导,根据党委、政府的工作中心和社会的热点问题,向委员发送提案征集函,组织会前视察、调研等活动,搭建知情咨政平台。同时,把好立案关,使有情况、有分析、有建议,体现全局性、科学性和前瞻性的书面建议成为重点提案,以利于推动工作,促进发展。
    提案的效果取决于办理质量。一方面要加强宣传,提高全社会重视提案办理的意识,把办理提案作为办实事、促发展的重要手段。另一方面则要探索建立提案督办机制,加强与党委、政府及有关部门协调,为委员参政议政营造环境,维护委员的权益。要重点发挥提案委员会在办理部门与委员之间的桥梁纽带作用。建立健全政府、政协领导高层互动机制,实行政府领导领办提案、政协领导督办提案。开展办理“回头看”活动,政协与党委、政府定期对提案办理情况进行联合督查。在重点提案督办上,建立各专门委员会指导督办提案工作的机制,把专委会视察、调研、对口联系同督办提案联系起来。
  
拓宽渠道反映民意
    社情民意工作是人民政协的一项特色性工作,对上具有“直通车”的作用,可以把人民群众的意见建议快速地反映给上级领导。社情民意工作重在拓宽畅通信息渠道。一是察民情,改进委员视察形式,把视察与提案办理相结合,增加专题性视察和集中性视察,增强视察的时效性
    和针对性。二是听民意,根据重点、热点、难点问题确定课题,定期举行委员约谈会,听取各界精英人士的意见建议。三是借慧眼,通过聘请各行业的相关专家作政协委员的信息员,为政协委员提供信息。四是建桥梁,利用政协刊物、网站,设置社情民意信箱,向委员或社会群众收集信息,征集提案线索。通过这些举措,更广泛深入地了解社情民意,为建言献策提供更多的素材和科学的依据。

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