反映社情民意是政协履行职能的重要内容。做好反映社情民意工作,关键是要念好“广、准、深、快、实”五字经。
收集要广。“巧妇难为无米之炊”。要做好信息工作,必须开源辟流,广征博采,以足够的数量来保证信息的质量。要坚持把反映社情民意与履行职能的各项活动有机结合起来,从各种会议中提炼信息,从调研视察中捕捉信息,从约谈走访中采集信息,从来信来访中挖掘信息,从政协提案中筛选信息。通过多形式、多层面、多视点地收集,为提高信息质量夯实了基础。
选题要准。数量是基础,选题是关键。我们在选题上主要抓好三个点:一是抓“重点”,围绕党政工作重点,特别是关注重大决策出台前后的情况及其反映。在《中共中央国务院关于促进农民增加收入政策的意见》贯彻落实过程中,我们了解到由于山区人多、山多、地少,人均耕地面积不足0.4亩,小农户不仅享受不到政府的补贴,而且还受到农业生产物资价格上涨等方面影响,加上农业基础设施差,要素供给不足等原因,农民增收还是困难重重。我们据此报送了《欠发达地区农民增收难度仍然较大》的社情民意,被全国政协办公厅综合采用,得到了温家宝总理的批示。2006年,我省启动政策性农业保险试点工作,缙云是全省12个试点县之一。我们在调研中发现,试点中存在政策性农业保险的险种偏少、参保对象条件偏高、事故绝对免赔额偏高等问题,及时报送了社情民意,引起了省领导的高度重视,时任省委书记习近平、副书记周国富和副省长茅临生分别作了批示。二是抓“热点”,反映群众普遍关心的问题。近年来,我们报送了加强茶机监管刻不容缓,废旧管线亟需整治等社情民意,均引起了各级领导的重视,并采取相应措施加以解决。三是抓“冷点”,反映不为一般人所注意的苗头性、倾向性问题。从某个方面来讲,这些冷点问题也正是党政领导需要了解而从其他渠道不易获得、必须重视而未引起重视的问题。浙西南山区一些农民基于致富的强烈愿望,出现在山上毁生态林种经济林的趋势。然而,近年来板栗、杨梅等价格下跌,经济林并没有给农民带来可观的经济收益,而毁生态林却破坏了生态环境,易引发诸如泥石流等负面效应。我们及时反映了《浙西南山区发展经济林应适度》的社情民意,引起了省领导的高度重视,时任省委书记习近平、副省长茅临生分别作了批示,问题被解决在萌芽状态。
调研要深。了解和反映社情民意,必须建立在深入调研的基础上。一要深入调查。深入基层,深入群众,不道听途说,人云亦云,不杜撰猜测,以偏概全,不走过场,不蜻蜓点水,而是全面透彻地了解真实情况。二要深入研究。反映社情民意不能仅做“传声筒”,而要做“加工厂”,对不同渠道收集来的社情民意要综合分析,去精取精,去伪存真,由表及里,找准问题的症结,再选准切入点,既着眼宏观又洞察微观,从而撰写出角度独特、观点新颖、逻辑严密、建议可行的信息。
编报要快。“当其时,一言千金;违其时,一文不值。”社情民意是动态的,具有很强的时效性。因此,在反映社情民意过程中,要增强时间观念和效率意识,从速编写,从快报送。特别是对一些社会敏感问题,更应知情就报,不能贻误时机。要争取在第一时间内让党政领导了解到最新的信息,以利科学决策。
效果要实。反映社情民意,不能仅满足于编报了多少篇,而应把着眼点和落脚点放在有多少信息收到了实效上。为此,要主动加强与党政有关部门的联系,促使社情民意尽快进入党政决策视野,并在职能范围内继续做好跟踪问效工作,积极想办法,出主意,协助党委、政府抓好落实,使社情民意工作取得实实在在的效果。